都水司是一个陈腐的衙门，雅称“水部”，掌管天下江河水利。实际上，都水司底子管不了江河水利，河道、漕运等专门衙门早把这些事件支出囊中。后者的级别都比都水司要高很多。都水司保存下来的权力，也不过是一点船税和木税，这个船税可不是关税，而是造船的税，可片板不得入海期间，造船业真的给不来他们多少税收。
谁晓得上层权力设想，完整走了另一个套路，是颠末博弈后的合作。
周琅体味到这些以后，当然从其他部分那里立即将本身看重的资产庇护起来，比如外务府办理的能工巧匠，这些人放在后代可谓艺术家了，周琅先赡养起来，以免他们产生伤害，或者困于生存而转行；那些搞水利的技术职员，不管是老工匠，还是吏员都庇护起来，这些人值得重用。
但只要周琅实验胜利了，工部就完整翻身了，因为周琅筹算将工部改革成一个办理各种工程技术，包含制定技术标准，监督施工质量的一个专业技术部分。
周琅晓得县衙里的工房，是一个办理各种修建事情的部分，处所上修堤岸了，修水塘了，开荒了，工房都能找到合适的人才做指导，谁晓得北京的工部的权力和资本反而被挤压的很小。
但工部的题目，周琅却一向没有健忘，他感觉这个已经被挖空了统统权力的部分，能够充当一下本身当代化鼎新的试点。
好吧，还是因为工部贱，周琅才敢尝尝。
陆游用“工屯虞水，白日见鬼”八字来描述工部的四个司，工部司、屯田司、虞部司、水衡司，描述工部的冷僻，同时也缔造了白日见鬼这个成语。
但工部总不能甚么权力都没有吧，甚么事情都不消做吧，既然是一个强大部分，是一个古时传承下来的机构，总得让他有事做，以是一些别人看不上的权力，别人不肯意管的苦差事，就交给了工部。
可因为贫乏其他方面的强权力，比如刑部司法权力，兵部的军权，也没有户部的财权，吏部的人事办理权，乃至礼部主管束育的权力都比工部的权力要首要。
为了捞油水，工部的官员倒是想尽了各种歪点子，营缮司以储备工料的名义，大建木料场、琉璃窑；其他三个司纷繁效仿，制作了冰窖、船场、涂料场等。一些犄角旮旯的税收，工部也弄到手了，营缮司能够征收部分木税和北方本地的苇税，前者的征税工具是木料，后者是芦苇，都和工程沾得上边。一年下来，营缮司能征收两万多两银子的税收。可那些真正有油水的，比如制盐，别说收盐税了，连制盐都不让工部管。