屯田司是一个苦差事，可因为地步产出是首要的财产来源，成果不是被軍队管着，就是被处所官府管着，屯田司空有一个名字，却没有屯田能够管。然后又不能白养着这个部分，成果分摊了一个活儿，他们卖力皇室陵寝和王公大臣宅兆的修建，本官掌管天下屯田的大部分，最后沦完工了一个挖坟的。屯田司也征收少部分木税和船税，年支出有万两白银，这算是六部其他部分恩赐的剩饭。
要说周琅对传统官府的六部设置一点都不清楚，那是他渎职，实在还是研讨过的。
但工部总不能甚么权力都没有吧，甚么事情都不消做吧，既然是一个强大部分，是一个古时传承下来的机构，总得让他有事做，以是一些别人看不上的权力，别人不肯意管的苦差事，就交给了工部。
管理河道首要职能和办理漕运的肥水被人抢走了，开矿、砍木等运营性部分，也被人抢走了，明朝的寺人四出处所，监控矿产；清朝的外务府，机构庞杂，以皇家名义掌管山林行宫，制作运营商品。
但工部的题目，周琅却一向没有健忘，他感觉这个已经被挖空了统统权力的部分，能够充当一下本身当代化鼎新的试点。
虞衡司的本职事情，是掌管天下的度量衡和山泽物产。可底子争不过外务府，实利收归皇家统统，虞衡司不敢介入。虞衡司保存下的权力，有办理都城各衙门的修建装潢和办公用品供应，但处所上管不着。还插手京师驻军的军器、旗号、打扮供应，但却要和兵部会同办理。山泽物产是虞衡司的本职，每年东北进贡的“东珠”它能够管管，但也由外务府和虞衡司会同评定品级，办理进贡事件。
独一的一点制作工程的权力，也没法榨出油水来。
描述工房，用的是一个“贱”字！
大型工程的权力被抢走了，工部卖力宫殿制作等工程，可被严格节制，每种工程，都必须循例，也就是遵还是常例来停止制作，明朝人建了一座宫殿用了十万两，你就不能超越这个前例；如果是明朝人没建过的工程，制作时不能由工部本身设想，必须颠末六部构和。并且超越一千两的开支，必须颠末天子批准。
周琅晓得县衙里的工房，是一个办理各种修建事情的部分，处所上修堤岸了，修水塘了，开荒了，工房都能找到合适的人才做指导，谁晓得北京的工部的权力和资本反而被挤压的很小。
好吧，还是因为工部贱，周琅才敢尝尝。
工部最后的设想，是隋唐期间，整合了之前主管山川河道、矿产器物的统统部分而来。
周琅体味到这些以后，当然从其他部分那里立即将本身看重的资产庇护起来，比如外务府办理的能工巧匠，这些人放在后代可谓艺术家了，周琅先赡养起来，以免他们产生伤害，或者困于生存而转行；那些搞水利的技术职员，不管是老工匠，还是吏员都庇护起来，这些人值得重用。
没有权力，在权力的排挤中就成了弱者，没法庇护本身，更导致权力的衰弱。一步步将最首要的权力丧失，比如办理水利的权力，被漕运和河道衙门抢走了，这两个部分乃至比工部权势还重。
总之首要权力几近都被拿走，只剩下一些边沿权力，连那些能工巧匠都管不了，那些工匠归外务府管。
可因为贫乏其他方面的强权力，比如刑部司法权力，兵部的军权，也没有户部的财权，吏部的人事办理权，乃至礼部主管束育的权力都比工部的权力要首要。
处所上，工房掌管城墙、官廨、桥梁、门路等的修建整治，偶然候用本身的工匠，偶然候招募工匠，以是周琅一向觉得工部就是一个主管天下修建施工的部分，理所该当的将统统大型工程的权力都归结到了工部。