其二，请二税以布帛为额，不计钱数。其略曰：“凡国之赋税，必量人之力，任土之宜，故所入者惟布、麻、缯、纩与百谷罢了。先王惧物之贵贱失平，而人之买卖难准，又定泉布之法以节轻重之宜，敛散弛张，必因为是。盖御财之大柄，为国之利权，守之在官，不以任下。但是谷帛者，人之所为也；钱货者，官之所为也。是以国朝著令，租出谷，庸出绢，调出缯、纩、布，曷尝有禁人铸钱而以钱为赋者也！今之两税，独异旧章，但估资产为差，便以钱谷定税，临时折征杂物，每岁色目颇殊，唯计求得之利宜，靡论供办之难易。所征非所业，所业非所征，遂或增价以买其所无，跌价以卖其统统，一增一减，耗费已多。望勘会诸州初纳两税年绢布，定估比类当今时价，加贱减贵，酌取此中，总计合税之钱，折为布帛之数。”又曰：“夫地力之生物有大限，取之有度，用之有节，则常足。取之无度，用之无节，则常不敷。生物之丰败由天，用物之多少由人。是以圣王立程，量入为出，虽遇灾害，下无困穷。理化既衰，则乃反是，量出为入，不恤所无。桀用天下而不敷，汤用七十里而有馀，是乃用之盈虚，在节与不节耳。”
刘士宁既为宣武节度使，诸将多不平。士宁淫乱残暴，出畋辄数日不返，军中苦之。都知兵马使李万荣得众心，士宁疑之，夺其兵权，令摄汴州事。十仲春，乙卯，士宁帅众二万畋于外野。万荣晨入使府，召所留亲兵千馀人，诈之曰：“敕征大夫入朝，以吾掌留务，汝辈人赐钱三十缗。”众皆拜。又谕外营兵，皆服从。乃分兵闭城门，使驰白士宁曰：“敕征大夫，宜速就路，少或拖延，当传首以献。”士宁知众不为用，以五百骑逃归京师，比至东都，所馀仆妾罢了。至京师，敕归第行丧，禁其出入。淮西节度使吴少诚闻变，出兵屯郾城，遣使问故，且请战。万荣以言戏之，少诚惭而退。上闻万荣逐士宁，使问陆贽，贽上奏，觉得今军州已定，宜且遣朝臣宣劳，徐察事情，冀免差失，其略曰：“今士宁见逐，虽是众情，万荣典军，且非朝旨。此安危强弱之机也，愿陛下审之慎之。”上复使谓贽：“若更淹迟，恐于事非便。今议除一亲王充节度使，且令万荣知留后，其制即从内出。”贽复上奏，其略曰：“臣虽服戎角力谅匪克堪，而经武伐谋或有所见。夫制置之安危由势，付授之济否由才。势如器焉，惟在所置，置之夷地则平。才如负焉，唯在所授，授逾其力则踣。万荣今所陈奏，颇涉镇静，但露徼求之情，殊无让步之礼，据兹鄙躁，殊异循良。又闻本是滑人，偏厚当州将士，与之相得，才止三千，诸营之兵已甚抱恨。据此颇僻，亦非将材，若得志骄盈，不悖则败，悖则犯上，败则偾军。”又曰：“苟邀则不顺，苟允则不诚，君臣之间，必将嫌阻。与其图之于滋蔓，不若绝之于抽芽。”又曰：“为国之道，以义训人，将教事君，先令顺长。”又曰：“方镇之臣，事多独裁，欲加上罪，谁则无辞！若使倾夺之徒便得代居其任，利之地点，人各故意，此源潜滋，祸必难救。非独长乱之道，亦关谋逆之端。”又曰：“昨逐士宁，起于匆急，诸郡守将固非连谋，一城师人亦未协志。各计度于成败之势，回遑于逆顺之名，安肯捐躯与之同恶！”又曰：“陛下但选文武群臣一性命为节度，仍降优诏，慰劳本军。奖万荣以抚定之功，别加宠任，褒将士以和睦之义，厚赐资装，揆其大情，理必宁息。万荣纵欲放肆，势何能为！”又曰：“倘后事有愆素，臣请受败桡之罪。”上不从。壬戌，以通王谌为宣武节度大使，以万荣为留后。