渭州泾原路帅府，韩琦把陇右都护府徐平来的移文看过，放到桌子上，眉头舒展。现在西线三路，最难受的就是韩琦，夹在夏守赟和徐平中间，两端受气。
韩琦让郭能整修堡寨，一是以渭州和镇戎军为两个军事据点，中间联成一线，与六盘山平行，控扼门路，防备党项俄然南下。再一个是在镇戎军周边修建军事据点，制止党项雄师围困镇戎军，镇戎军一失，则泾原路的局势就全面恶化。
韩琦又道：“前两年范祥通判镇戎军的时候，曾经筑刘璠、定川二堡，皆在古萧关那一带，有效隔绝番贼南下。你此次前去镇戎军，相度阵势，把那两堡扩建为寨。”
出了一口气，韩琦对郭能道：“现在已是春季，雨水未几，门路枯燥。你带着本部兵马前去镇戎军一带，补葺破败的堡寨，并择关键处所，再立几座堡寨起来。记取，要把从渭州前去镇戎军的门路连接起来，一起上数十里必有堡寨供应粮草。”
任福叉手道：“不敢坦白经略，前几日夏太尉曾招我前去庆州筹议本年防秋，重兵攻取白豹城就是阿谁时候定下来的。依夏太尉方略，他亲率环庆路雄师，前去攻打白豹城。为防韦州贼军南下，由本路派出雄师前出原州以北，与环州驻军照应。”
到了前厅，任福和泾原路都钤辖、神卫右厢都批示使郭能已经等在那边，见到韩琦出去，一起叉手唱诺。
韩琦这里是隔日一次，明天恰是与副都署和都钤辖会食的日子。
咸平四年党项攻占清远军后，翻开了沿葫芦川南下的门路，宋朝不得不重新修建早已经烧毁的镇戎军。景德年间曹玮帅泾原路，再在镇戎军一带沿古长城开壕沟，并在沟岸树以大木，构成连缀不断的防地，反对党项军沿葫芦川南下。党项攻城的才气非常弱，而后他们攻镇戎军，大多都不从正北沿葫芦川南下，而是从天都山谷道反击，绕过曹玮所修建的壕沟防地。范祥当年筑的两堡，便是为了监督从天都山出来的谷道口。
韩琦作为泾原路经略固然名义上军政通管，但他上面有一个节制两路兵马的陕西路都摆设夏守赟，军事批示权形同虚设。副都摆设任福是受两个婆婆管，一个是韩琦的经略使司，另一个是夏守赟的陕西路都摆设司，其间权责并不清楚。
郭能叉手应诺。堡寨的服从各不不异，但最首要的感化，是作为雄师进步的歇脚的处所，以是沿着交通要道修建的堡寨最为麋集。这些堡寨战时是军事据点，战役期间则成为驿站地点，与镇抚番部建立的堡寨不是一回事。大抵来讲，寨的范围与普通县城相称，为砖筑，或者内里包砖，或者两面包砖，纯土筑的很少。堡则多为石垒，范围比寨小，防备服从也差上很多。与本地相对应，其行政层级大抵为镇。
韩琦看着任福，面色乌青，心中说不出地气愤。这都返来好几天了，两人数次会面商谈，任福都没有提过夏守赟的安排，直到徐平移文来了才陈述本身。泾原路说到底还是本身说了算，凭甚么夏守赟不跟本身筹议就把军队变更了？
经略使作为帅臣，并不直接统兵，真正带兵作战的是武将副都摆设。并且帅臣与帅臣还不一样，撤除各不不异的便宜行事之权，带节度使或者殿阁学士的是一个模样，韩琦这类只是待制任边帅的又是一个模样。真宗朝以后节度使固然完整成为虚职，但建节就是建节，还是有一些相干典礼性的东西，与边帅的调派连络起来，是会放大权力的。
徐平的来文说得很清楚，陇右要尽力打击天都山，一旦占据那边，则就会数军齐出直击灵州。因为陇山反对，陇右没法照顾泾原路，让韩琦本身谨慎谨慎。比及秋后，元昊必定会从天都山带雄师反击镇戎军一带，乃至进击渭州，当早作筹办。环庆路放弃对泾原路援助，集合兵力打击白豹城，镇戎军相称伤害。镇戎军、德顺军和原州境内生蕃甚多，对他们停止安抚则骄不成制，掩杀又力不从心，并且引发动乱，相称难以措置。因为泾原路一向兵力较少，渭州以北筑的城寨未几，很轻易被元昊突袭。