说过几句闲话，徐平把话题转到闲事上来：“到了秦州，再无掣肘，之前在都城对宣威军的军制窜改没能做下去，现在我们要把事情重新拾起来。上一次试的武举，因为三衙没有职位安排他们，大多都到禁军中做了最后级的统兵官，诸般不对劲。此次西来，我上禀朝廷，把这些人要了过来。他们编队而行，算算日子，也该到了。等这些人来，全数编入军中的各都里，做副都头，权柄类比周卿。”
高大全道：“自到秦州，根基都是待在虎帐里，连秦州城都没有去几次，感受实在跟在都城并没有太大别离。并且这里没有其他禁军说三道四，没有三衙和枢密院指手划脚，反而更加安闲一些。不瞒节帅，现在的日子，比当年在邕州不知好了多少。”
新军的军制要改，弥补进批示、练习、构造、政治、后勤等职能机构，统兵官擅权反而不便。之前在都城的时候，徐平想改宣威军的军制，引发禁军将领反对，现在到了秦凤路，终究没有人咶噪了，当然要极早脱手。
徐平又道：“前人谈兵，常常都说要军纪严明，千万人如一人，主帅军令一下，如臂使指。现在的禁军，厢主管军主，军主管批示，批示管都头，看起来层级光鲜，实际上一旦临战常常茫无眉目。朝廷安排的启事当然有，驻泊禁军都是按批示驻扎，临战才仓猝编伍应敌，临时指派主将，要做甚么大师内心都没有底。但事预则立，不预则废，根子实在还是在军队没有筹办好兵戈上。行军兵戈，千头万绪，如何能够主帅军令一下，部属军队便就按令而行？你让他半天劈面山上去，成果底子没有路，非要走上三五天如何办？碰到这类事情一旦败北，主帅能够推说是统兵官的任务，但下的军令没法履行，统兵官又何其冤枉？主帅命令，不能靠着心血来潮，让部属将领做事，心中先要稀有如何去做到。你让他半天行军三十里，则如何行军，如何歇息，用饭饮水，方方面面都要考虑全面。人力偶然而穷，要做到这一点，单单靠主帅一小我是不可的，以是必有僚佐，必有幕职。帅府是如此，上面的各级统兵官又何尝不是如此？术业有专攻，职事各有职掌，以是每一级统兵官都必须有摆布手，帮着做事，才气万无一失。僚佐层层减少，到了队一级，才气够说不要。”
听了高大全的话，世人不由一起笑了起来。景泰说道：“当然在邕州，节帅只是一州通判，手中权柄有限。并且当时军主只是厢军身份，当然跟现在不能比。”
景泰由本来的宣威军都虞侯，改任归明神武军的副都批示使。这是徐平一向对峙的原则，不管军队还是处所，都利用双首长制。本来禁军的体制过于僵化，一旦政出多人，便会产生混乱，以是边地的将帅，一向夸大将要擅权。
高大全摇了点头：“不但是如此，当时固然身份寒微，但日子过得还是欢愉。特别是有七哥和黄金彪混在一起，日日喝酒欢乐，也是一种活法。”
在营地里转了一圈，徐平让种世衡与张载留在这里，本身则和李璋到了四周的高大全的虎帐里。达到秦州以后，高大全的归明神武军驻净水县和陇城县，接凤翔府、陇州和渭州，保障秦州的后路。桑怿的宣威军则驻秦州驻地成纪县以西以北，西到宁远寨，北到安远寨，首要监督秦州四周的生熟蕃落。秦州原有的驻泊禁军，全数划到两人名下统领，秦州州衙之下管的军队，主如果厢军，以及一部分蕃兵的步军。
徐平特地叮咛种世衡，这类时候特别留意，让统统的人都守端方。万事开首难，刚开端的时候一刻都不难放松，要让规律认识成为这些人的本能。只要熬过了最开端的这段痛苦日子，今后才有放纵的本钱，现在不管甚么事情，甚么情感，都不能由着他们本身。