1908年2月7日，中美颁发结合声明，同意自本日起将中美交际干系由公使升格为大使；次日，美国国务卿对劲洋洋地在华尔街宣布：“中国当局已同意签订锦瑗铁路告贷正式条约，待条约细节完美后将停止昌大的具名典礼。”动静一出笼，德国人开端焦急了……
“湖广铁路一节能够稍缓，等美国向各方谈判告终再说……铁路中立化如此便先搁置，免得过分刺激日俄，节外生枝。”
在起初分设南、北洋大臣时，两个衙门都具有必然的交际权力，乃至在东南亚华人堆积的殖民地使领馆另有服从于南洋大臣而不受外务部节制的征象。现在既然一并撤消，便是收回的时候――“未闻一国有将交际事件分派于处所利用的怪事，美国处所逾50州，从未传闻哪一州可在中国设使领馆……”
还没说完，梁敦彦和张之洞便全都笑了，这家伙的脾气他们晓得呢，本来就是得理不饶人的货品，再拿到这尚方宝剑还不上房揭瓦？勉强忍住笑，挤出“皇上圣明！”四个字。
接到这份电报后，威廉二世本来已经逐步淡忘的“中、美、德”联盟假想又重新勾了起来，特别是中美干系较着改良的动静传出后，他愈发有些焦急――中美靠近本来是德国的建议，现在中德、美德干系尚未明显改良，中美却已有了服从，德国莫非要沦落到为别人做嫁衣裳的境地？――想睡觉偏有人奉上枕头，驻华公使向他汇报中国方面成心调派代表团考查德国禁卫军编练事件，一看到老熟人荫昌的名字，威廉二世便笑了。
林广宇最后点头：“升格一局势在必行，委唐绍仪当即具名，务必在其他和谈签订之前，免得舆情以为朝廷又对洋人卖乖奉迎，梁诚谈判庚款退赔一事成绩昭著，便委他为驻美大使；锦瑗铁路事关祖宗龙兴之地复兴大计，既美方情愿告贷，亦本国所急需，具名照允，但总工程师需由国人担负，免得又闹出津浦路的笑话来，詹天佑前既修建京张铁路胜利，才堪大用，今加侍郎衔，委为总工程师，会同美方实地检察，当即拿出计划来，总管帐一职，便委由美方调派，免得某些人高低其手，民怨沸腾……”
对中国的政局变异，德皇威廉二世收了驻华公使发来的谍报：“中国现任最高统治者并没有较着的交际偏向，但能够必定毫不是亲俄法派，更不会是亲日派――天子在10年前蒙受了庞大的热诚，很大程度上就是拜日本所赐。在前次义和拳匪贼暴动时，他是中国政要当中独一几个脑筋复苏、反对开战的人物之一，几天前，他又为几位在暴动时遭到不公道对待的官员昭雪并予以嘉奖。我以为这是一个主动的信号。别的值得重视的是，中国本来主管交际的大臣袁世凯在一场略显可疑的火警中毙命，现在交际目标一概出自于天子并由职业交际官履行。固然天子比来一向在大要上嘉奖袁，也追授给了他很多名誉封号――但我的中国朋友奉告我，这些大要动静并不成靠，袁和天子之间本来有非常激烈的对峙情感……我以为，如果指导得好，能够将天子对袁他是典范的亲英派的激烈恶感转化为对英国的激烈恶感。中国天子已经做出了‘广行新政，抓紧立宪’的包管，在这个方面我们有太多的事情能够做……总之，忽视中国身分，将中国解除在德意志的环球计谋以外是极不明智的。”
出行前，天子在养心殿奥妙调集了荫昌、载涛和溥伟。三人身着最新裁制的禁卫军将校服，显得威武而精力，小恭王溥伟的腰杆挺得笔挺，走起路来马靴铮铮，活脱脱的神情样。