陆伟民接到房良的电报后也感受当时的任务下的有点草率。颠末与李兆水相同，最后的定见就是在东部群岛地区专门设立一级批示机构，把兵舰和军队集合办理，如许才气阐扬出更大的效力。
第6师的师部和第1团驻扎在索龙市；第2团驻扎在马诺夸里市，并分出1营驻扎在纳比雷市；第3团驻扎在查亚普拉市；第4团驻扎在阿加茨市，并分出2营别离驻扎凯马纳市与马老奇市；第6师全数驻扎在巴布亚岛上，不过都驻扎在本地的港口都会，本地临时是不敢去的，只能渐渐的蚕食。
房良和韩信2人筹议以后，决定先开端行动。先打掉荷兰的2个团，把群岛西部占据，然后慢慢向东推动，稳打稳扎，每占据一个处所都要停止剿匪，特别是那些神出鬼没的海盗，必须峻厉打击，将其毁灭或者收编，以包管后勤门路的畅达，不求功绩有多大，但求不要呈现太大的缝隙，而孤负张伟对他们的希冀。
详细各团的驻扎地也做了分别，第4师师部和第一团驻扎在望加锡市，并分出2个营别离驻扎帕卢市和肯达里市；第4师2团驻扎在安汶市，庇护省当局和群岛舰队的岸上安然；第4师3团驻扎在帝力市，并派出2个营别离驻扎在古邦市和马塔兰市；第4市4团驻扎在万鸦老市，并分出2个营驻扎哥伦打洛市和德尔纳特市；根基占有群岛军区的南部西部中部和北部。
“是，陛下”
在1月3日韩信与房良同时接到总参谋部的号令，要求别离占据苏拉威西岛和巴布亚岛，已经周边的小岛屿。
“是，陛下，我这就告诉他们。”
“陛下，要不把他调返来还是给您做秘书吧。”
“那样得不到熬炼，还是让他临时做房良的帮手吧。”
颠末韩信、房良以及李江的电报相同，最后房良决定，把省当局和群岛舰队设在安汶市，这个都会比较居中，便利周边的补给；别的第4师师部驻扎在望加锡市，第6师的师部临时设在万鸦老市，等向东推动后第6师的师部设在索龙市；索龙市、万鸦老市和望加锡市也是首要的补给点。
现在张伟没有给群岛省派各个都会的行政官员，只好让各营团的参谋长担负代理市长，等稳定以后，再申请当局行政职员。
张伟听了陆伟民的阐发，感受在东部设3个批示机构是把力量分离了，别的，那边现在地广人稀，设立多个省临时是没有需求的。因而张伟就同意了陆伟民的打算，设立群岛军区和群岛省，下设15个市，同时设立群岛舰队，舰队司令为本来的内河舰队司令李江，又划拨给群岛舰队5艘1935年式的鱼雷艇，10艘S6和10艘G5摩托鱼雷快艇。
只要把望加锡和万鸦老的2个荷兰团毁灭了，那驻扎在查亚普拉的哪个荷兰团就被伶仃起来了，到时候只能接管投降。
张伟问：“那韩信如何安排呢？他但是很想占据苏拉威西岛啊。”
陆伟民看出张伟的担忧，就忙说：“陛下，军队安排的这么分离只是为了占据都会，现阶段就是为了占地盘，也没有要求他们持续占据下边的小县城和州里，首要的还是我们这边，只要我们这边胜利了，他们那边就算是稍带着就处理了，等稳定以后，再派2个师的守备军队或者他们本身征兵2个师，那就能满足本地的戍守力量了。别的，对于群岛军区，重点不在陆军，而在于水兵，只要水兵强大，是没有人敢来掠取我们的地盘的。”
打算很简朴，就是由韩信带领已经集结起来的第6师的1团和2团，以及1艘摈除舰4艘摩托鱼雷快艇，先去吧帕卢占据，在帕卢留下一个营的兵力保持本地治安；然后去占据万鸦老，毁灭那边驻扎的荷兰团，然后再占据德尔纳特市和哥伦打洛市。