新军的军制要改，弥补进批示、练习、构造、政治、后勤等职能机构，统兵官擅权反而不便。之前在都城的时候，徐平想改宣威军的军制，引发禁军将领反对，现在到了秦凤路，终究没有人咶噪了，当然要极早脱手。
在酒精的刺激下，得赐新名的众质子都进到一种兴备得发疯的状况。
说过几句闲话，徐平把话题转到闲事上来：“到了秦州，再无掣肘，之前在都城对宣威军的军制窜改没能做下去，现在我们要把事情重新拾起来。上一次试的武举，因为三衙没有职位安排他们，大多都到禁军中做了最后级的统兵官，诸般不对劲。此次西来，我上禀朝廷，把这些人要了过来。他们编队而行，算算日子，也该到了。等这些人来，全数编入军中的各都里，做副都头，权柄类比周卿。”
景泰由本来的宣威军都虞侯，改任归明神武军的副都批示使。这是徐平一向对峙的原则，不管军队还是处所，都利用双首长制。本来禁军的体制过于僵化，一旦政出多人，便会产生混乱，以是边地的将帅，一向夸大将要擅权。
高大全道：“自到秦州，根基都是待在虎帐里，连秦州城都没有去几次，感受实在跟在都城并没有太大别离。并且这里没有其他禁军说三道四，没有三衙和枢密院指手划脚，反而更加安闲一些。不瞒节帅，现在的日子，比当年在邕州不知好了多少。”
按徐平的设法，要在最后的几个月里，要对秦州的禁军停止整改，改组为以宣威军和归明神武军为核心的两个战役个人，首要卖力打击，是秦凤路的矫捷力量。厢军和蕃军则重新停止编组，与处所政权连络，首要停止戍守。全部秦凤路的政策，在这几个月里一样重在守成，不做大的更张，务求温馨，先把四周的民气稳下来。
高大全和景泰一起叉手应诺。
在营地里转了一圈，徐平让种世衡与张载留在这里，本身则和李璋到了四周的高大全的虎帐里。达到秦州以后，高大全的归明神武军驻净水县和陇城县，接凤翔府、陇州和渭州，保障秦州的后路。桑怿的宣威军则驻秦州驻地成纪县以西以北，西到宁远寨，北到安远寨，首要监督秦州四周的生熟蕃落。秦州原有的驻泊禁军，全数划到两人名下统领，秦州州衙之下管的军队，主如果厢军，以及一部分蕃兵的步军。
一进虎帐，便就感遭到了一种热火朝天的状况，与刚才的气象完整分歧。这是归明神武军在秦州的常驻营地，一样在盖屋子，不过他们的进度要快很多。虎帐中心大道的两军新立了很多木牌，上边写着“有构造，有规律，听朝廷批示”诸如此类的标语。
军法对于军队的构造规律只是帮助，构造规律不能够依托军法来保持，而应当要求军中将士自发遵循。在这个根本上，严格的军法才气包管铁的规律。如果到了必必要靠酷刑酷法才气包管根基规律的时候，那军纪也就无从谈起了。
士卒上了茶，几小我落座，徐平对高大全道：“来秦州有些日子了，感受如何？”
高大全随在徐平身后，对这统统见怪不怪。他随在徐平身边十多年，对于这类做法早已经司空见惯。景泰却有些不安闲，在他眼里，这支归明神武军老是看起来怪怪的，很多做法土得像厢军，但严明的规律又比禁军有过之而无不及，总有一种诡异的味道。
高大全和景泰两人得了动静，早早就等在辕门，把徐平一行迎进虎帐。
听了高大全的话，世人不由一起笑了起来。景泰说道：“当然在邕州，节帅只是一州通判，手中权柄有限。并且当时军主只是厢军身份，当然跟现在不能比。”