文官管出产，农业，税赋，卖力调和地区之间的冲突，內监卖力贸易范畴，节制收支口。然后水兵直属总督府，以各大港口为基地，卖力保护次序。
遵循地盘肥饶程度，间隔水源的远近，地盘被分红三个品级。
并且还初次提出了地盘荒凉化观点，并且要求在西北一带，也实施庇护草场的思路。
但是，很多王府还是比较保守的，激进的只是少部分。因为他们现在还不晓得，本身会被分到那一片地区。
再加上这些年一向在推行的移民政策，东南一带，中原一带的人丁一向向四方流失。
但是朱瞻基却不会理他们的这类标准，直接在早朝上说道：“玉米，土豆，红薯，皆可在山坡，荒漠地带耕作，如此作物，能够让我大明永无饥荒，如何不能列为大功？至于东洲土著归附，只是名誉上的归附，他们大部分人连我大明话都不会说，如何能说他们就是我大明子民？今跋文功，当以实际好处为准，其他浮名，一概不睬。”
而关于舰队各级职员的金银嘉奖，功劳嘉奖，升职嘉奖，则没有窜改。
这首要就是各地告白用度大增，这些告白费，补足了职员破钞和纸张本钱。
除了人，即是朝廷要承担其最开端的起步阶段的投入。
丝绸行业，茶叶行业，钢铁行业，食盐行业，收支口行业，矿产范畴，全数都是內监在管。
剩下的十七个州府，另有将来的县治一级，这些办理权被文官紧紧抓在手中。
而大明也是当局移民履行最有力的期间，后代中国的人丁谱系的格式，实际上就是大明期间奠定的。
他们的移民分开，朱瞻基并不会担忧让大明空心化，反而因为很多贫民的分开，让本地少了很多处所冲突。
树挪死，人挪活。当能够获得大量地盘，能安家落户的时候，百姓能够发作的力量是庞大的。
但是到了永乐期间，特别是近些年，朝廷经费充沛，各地的水泥路，驿站，沿途到处都是。
比拟勋贵们能够分封，在地盘上获得有如当代封建的特权，文官们当然不肯眼睁睁地看着如此大的好处被他们获得。
他们这些临时不会离开水兵辖制，由朝廷付出军费，在南洲驻守三年，将来能够挑选百口移民南洲，或者回到海内。
利从何来？这又不得不谈到內监阶层了。
五百多个部落的归附，这是特大功劳，代价两千多万两白银的收益，这是大功。
朱瞻基当初在设想这套办理计划的时候，就已经想好了。勋贵阶层固然分封，但是这类分封不是为了给他们增加气力，只是为了让他们尽快开辟南洲。
这股权势太大，现在后的內监来源必定会减少。并且，朱瞻基也不肯意让內监越变越多。
然后另有十七个州府，卖力每个王爷地盘上的各种办理。最后，是一个县治为主的最后级办理体系，卖力本地的民生。
接下来，就是那些文官们开端行动起来了。
除了朝廷的底线不能破，很多王府承诺给百姓的优惠前提已经几近与朝廷持平。
他们还只是第一批，将来，将会有更多的陆军转入水兵。不管是南洲，欧罗巴，南亚，还是东洲，都需求大量的水兵将士驻守。
在他们之下，公爵府能够分一万里，差未几也就是两千五百平方千米的一级地盘，换成三等地盘，还要增加两倍，也就是变成七千五百平方千米。
以是文官们的本身权势，是比不过武将和勋贵的。
只不过，在这个期间，那边不会那么快获得开辟。
在朱瞻基看来，南洲那边不存在地区好不好，即便是最萧瑟的西北，那边也是今后的环球最大的铁矿石基地。