公布《拓殖令》，鼓励海内自大勇力的游侠儿、良家子等，自备东西、车船等物件，前去域外开辟新故里（商栈、田庄）；若得占一城既追为城主，得一州郡则追为刺史、太守，得裂土一方则行诸侯册礼，比同九边四夷的皋牢属故事。
如许，就算是多少代以后的先人实在不肖，把周淮安留下的遗泽驯良政全数丢弃和扭曲个干清干净；那这些已经实施和公布出去的东西，也没有那么轻易在汗青影象当中被抹除和忘记记；乃至干脆成为新一轮改朝换代所追乞降重现的斗争目标好了。
从另一种意义上说，这也是周淮安拿出与那些臣下们暗中博弈和谈判的潜伏前提；既然你们已经迫不及待的要我坐上阿谁位置了，那就得拿出呼应的诚意和态度来；比如接管着一揽子决定的恶大部分，并揣摩如何履行和贯彻好这些作为新朝基石的条令律法地点。
公布《促耕令》，宣布天下统统官方自行新开荒的地盘，遵循畿、赤、望、要、上、中、下各等的行政地区分别，免除赋税三年五年到十年不等；如果是指定的延边、域外地区，则能够在本来根本上持续顺延三年到十年不等。
在战时则抽调各军的多少营团，及中枢直属的打击军（炮兵）、战役工程营等技术兵种，搭配呼应的戍防区构成专门的挞伐军队，委派将领当任正将/统将或是兼领使职，觉得当场临阵批示职责；乃至在触及国度层面的战役时，归入其他部分代表而建立专门兼顾全局的大本营。
但是周淮安还是想最后挣扎的尽力一下，比如在最后这段回程的门路上持续多巡游和盘桓一些时候，再多多的亲历和监事一些人微风景；以是，他干脆以考查民情唯由命令逐步放慢脚步下来，在路上多绕一点间隔，沿途城邑多逗留一些时候才好的。
公布《归置令》，倡导和鼓励退役年限结束的退伍甲士，在原有授田技术上追加以优惠前提插手戍边屯垦；或又是转入处所为基层村邑、市镇的底层执事职员，城邑公职职员的呼应配套条例和遴派流程、羁系束约的轨制标准化。
在路与州之间，又有遵循实际需求别设的经略使（战备），戍防使（守边）、镇平使（平叛定乱）或是讨击使（部分攻略）等；乃至因为情势的需求而在延边地区以行政主官临时加设都督衔，觉得兼顾跨路之间的大战区军政全局。
而在这一起上，周淮安也顺势抛出一系列新的条例法律。比如公布《承平新历》，取上古三代之治的周召共和（公元前841）为肇端元年，迄今1937载的中原共和编年；然后，搭配承平新朝历代天子即位期间或长或短的年号，构成二元制的对比历法体系。
制定第一任总理事件大臣为樊绰，第一（左）副大臣为陆龟蒙、第二（右）副大臣为丘宦；其别人顺次为现有的十三分司及诸曹、厅、院、局、署、处、科、房，直接转任当下。但相对独立的一（镇反）会、两部（社调、敌工）一（内保）处，还是保持原状。
至于作为周淮安小我名下办事的诸多承发厅、秘密科，比同前朝的宗正寺、秘书监、殿中监等等服从的一干内属部分；另有多少（都城）近卫、（皇城）内卫和教诲营（军官团）、（掷弹）榜样营、少兵队（士官种子）、打击军（炮兵）、战工营等序列，就不再法律能够公开的范围以内了。
公布《军事令》，改多数督府为军机府，常设摆布枢密使（主官）、（平常轮值）副使、（马步水射淄工个兵种）知事等各职，所辖技术兵器军队和近卫、内卫体例以外，天下二十六（野战/矫捷）军序和十五处戍防区、各大建生兵团的战备防务，及人事提拔、考核、风纪、勤务诸事；