总纲第二款，在中国方面过期不肯实施，日方马上停止谈判，讨伐第29军，为此，命令动员需求的军队，并当即派往华北。
别的就是鹿钟麟，和宋哲元一样，也是西北军的老根柢，乃至比他的声望更高，受老蒋拜托，北上保定，聘请他到保定来，筹议对策。宋对此又忌又恨又怕，在给鹿钟麟的复电中如许说，“……作战应在火线，后退者何？”以后鹿钟麟给他打电话，他更是接也不接。
这个号令对日军兵士的士气晋升极大！在13日传达到军队的时候，日本兵顿时战意勃发！本来，日本兵畴昔只是把一部分29军看作仇敌，对绝大多数，还是当作友军对待，苦于这类不明敌我的辩白，临战时也要产生考虑，真正感到痛苦。而现在，给旅团的号令是肯定把29军当作仇敌，要求第一线窜改观点，畴昔的谈判已经落空感化，现在要转移到纯粹的作战行动方面。
因而，有那激进的，乃至做出了当天夜里打击卢沟桥的打算！不过在总部的号令下，不得已而中断了。
号令内容约莫是如许的：一，当前敌情虽无窜改，但在良乡方面，有使其地上、空中之兵力逐步北上之征候；第二，皇军跟着加强的兵团到来须逐步整备态势，做好适应全面对华作战的筹办；第三。增加丰台、通州的兵力；第四，关东军的军队主力集结于密云，一部（两个大队）集结于天津；第五，航空队六其中队集结于天津。
独立混成第1旅团，来自关东军军队，除了旅团司令部以外，另有一个步兵联队，两个轻战车中队、一个轻装甲车中队、一个独立野炮兵中队、一个独立工兵中队，11日夜从公主岭解缆，13日到承德，经古北口，16日到达密云。
第20师团，来自朝鲜军，人数9，804，马1，741匹，此中包含两个旅团，四个步兵联队，马队、野炮兵、工兵各一个联队。这一支军队的速率较慢，15日动员，16日解缆，19日主力到达天津，一部在唐山、山海关集结（别的另有7月27日派出的辎重兵、通信队、卫生队、四个野战病院和兵器勤务队）。
总纲第四款，帝国一贯希冀局面限于华北并求得当场处理的企图要通报南京，并要求中心军规复古态势，中断对日挑衅，并不得毛病当场处理的停止。