操纵本身游击战和活动战的上风，以一部兵力深切日军火线，堵截日军后续补给线路。并尽最大的尽力，趁机全面规复晋绥按照地。乃至将战役引向日军节制周到的日占区核心部位，以减缓晋西北按照地的承担。
也就是说不管接下来日军如何行动，来援兵力有多少，陈翰章全数只能硬着全数本身承担，这不能不让他感遭到压力倍增。即便杜开山全军南下，但是其所部现在的兵力，也没法弥补晋绥军区协同作战军队被调走，而留下的这个空档。
本来杨震到达兴县与老总会晤，处理两军共同方面题目，返回路过大同的时候。曾经在与陈翰章就后续作战打算，停止了必然的研讨。陈翰章的意义是在晋绥军区主力连续返回晋西北以后，以晋绥军区主力节制朔县以西疆场，同时兼顾内长城表里。
并且抗联的疆场规律非常的严格，履行方面更是没的说。不睬会下级号令，或是无号令撤退，要遭到非常严格的措置。枪炮声一响，没有人敢不从命下级的号令。没有下级的号令，就算打光了也不准后退一步。
在东北疆场，不管战事再残暴，战役过程在狠恶。但是都是一个建制内的军队，批示上没有任何的题目。摆设任务的时候，或许会还价还价。但是一旦战役真正打响，各级批示员从命号令上没有任何的题目。同一个建制的军队，批示干系上要别扭的多。
现在全部晋北疆场西起晋绥交界处的表里长城交汇点，东至晋察冀三省交界处，南至内长城之雁门关、杨万口一线，周遭几千平方千米的作战地区，本身这些军队数量还是显得略有不敷。晋绥军区军队，本来在陈翰章的作战企图上占有了很首要的位置。
实在自到达晋北以来，全部战局的摆设和批示干系上，让陈翰章一向就是非常不对劲。特别是在几个方面参战军队的批示干系理顺方面，迟迟没法完成同一批示，乃至让他有种非常毒手的感受。
同时太行、太岳军区军队，则操纵山西日军主力被吸引到晋北的机遇，确保稳固区，规复游击区，深切敌占区，争夺全面重新规复客岁日军大扫荡之前的态势，并与晋察冀军区共同堵截正太铁路。
实在如果兵力充沛，后勤保障充足满足要求的话，一贯讲究守势的陈翰章，早就在日军尚未完成摆设调剂之前，全部新的作战态势尚未展开之前，就已经建议守势了。但现在他手中的兵力近况，建议打击底子就力不从心。即便是防备作战，也要以矫捷防备为主。
晋北西连晋陕交代处，东连接察南、冀西北，向北可与绥远相连接，向南辐射全部山西。晋北的安定，也就相称于在晋察冀、晋绥两大按照地之间翻开一条不必颠末日占区的交通线。这极大的便利了山西敌后疆场军队以及物质的调运。
但在陈翰章进入晋北以后，原打算参战的三驾马车当中，倒是分属三个建制。无同一批示，行动上无同一的打算。在疆场上各吹各的号，各谈各的调。特别是没有一个同一的批示机构，几近全数处于各自为战的环境。
晋察冀军区军队，除了部分军队共同太行军区粉碎正太铁路以外。其他主力军队，则尽力共同晋北、察南疆场作战。至于规复按照地原有态势，比及战役结束以后视环境再定。在陈翰章的原有打算当中，此中晋绥军区与晋察冀北岳区军队占有很首要的位置。
固然中心与老总还是让晋绥军区接过了担子，但这么一来陈翰章鄙人一步作战当中，根基上就落空了晋绥军区练习和设备最好的主力军队共同。特别是西线，只能依托本技艺中现在实际上并不算多的兵力，去支撑全部战局。这也是让陈翰章相称头疼的一件事情，更是一件无法的挑选。