杨炎获得天子信赖，出任大唐宰相，把握国度权益今后，与左仆射刘晏，有了公开的冲突和抵触。
一天，杨炎、崔祐甫等宰相，操纵天子伶仃召见宰相的机遇，在李适的面前，痛心疾首，声泪俱下地控告左仆射刘晏的罪过说道：
因而，李适很快批准了宰相杨炎的奏章，消弭了段秀实的泾原节度使职务。
但杨炎下台以后，卖力财赋的左仆射刘晏，便被宰相杨炎，设想诬告，而被天子夺职。
而杨炎是元载的亲戚、亲信和翅膀，非常清楚奸相元载被诛的本相。
建中元年（780年）仲春十二日，李适下旨，任命邠宁镇节度使李怀光，兼任四镇、北庭行营、泾原节度使，号令让李怀光移军，驻扎原州，召段秀实回京任职。
规复度教唆、转运使的轨制，和刘晏本来在位时的轨制，一模一样。
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宰相崔祐甫，见天子神采不善，大事不妙，仓猝善言，为刘晏辩白说道：
臣要求，将左仆射刘大人身上兼任的转运使一职，当即罢去，以免左仆射刘大人擅权误国，贻误帝国的大事。”
“陛下：
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臣作为一朝宰相，现在却仍然与奸佞小人同列，而不能声讨摈除他，不能够为帝国肃除民贼，真是罪该万死。”
此时，廉洁洁直的泾原镇节度使段秀实，也因为朴重敢言，而遭到杨炎嫉恨，被天子所贬，剥夺了军权，逼回京师闲居。
杨炎瞥见，李适虽沉吟不语，心中却非常愤怒，心中暗喜，仓猝添油加醋道：
“崔相国大人不要多言！多年之前，朕就是大唐太子，名正言顺的帝国储君了，匹夫安敢如此暗里妄议呢？”
建中元年（780年）三月二十八日，李适下旨，任命谏议大夫韩洄，为户部侍郎、判度支；任命金部郎中万年县人杜佑，暂期间理江、淮水陆转运使。
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自从国度蒙受安史的事情以来，因为得空投入人力物力，因此导致地盘荒废，耕作的地盘，不敷本来的非常之一。
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李适见此，非常担忧和悔怨。
“陛下：
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当初，左仆射刘晏，担负吏部尚书之时，而靠近宰相元载的杨炎，正担负吏部侍郎一职，杨炎恰好是刘晏部属。
河北州县，多被藩镇占有。贡物和赋税，也不再上缴朝廷。朝廷原有的库存，也逐步被战役耗损殆尽。
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如果他们没有罪，却遭到陛下冤枉，天下人岂不是会以为，陛下昏庸胡涂，是非不分，一心信赖奸佞吗？”
李适公然服从了杨炎的建议，承诺道：
诸君何不鉴戒，李广瑞等侍从，控告兵部侍郎黎干、内臣刘忠翼的旧事，漫衍流言，搬倒刘晏这个奸佞小人呢？”
庾准大人此说不虚啊！刘晏一贯把握朝廷的财税大权，部下翅膀浩繁，陛下不得不防啊！”
度教唆、转运使的职位，无人去措置，也没法将天下的赋税，同一地掌管起来，直接影响了朝廷的运转。
诽谤谗谄左仆射刘晏的战略胜利，杨炎非常对劲。杨炎决定，持续落井下石，痛打落水狗，对刘晏不依不饶。
崔祐甫病体在身，见天子勃然大怒，不敢公开争论。
着即将奸佞刘晏，贬为忠州刺史。”
李适因而下旨，奥妙调派中使李吉河道：
臣暗里觉得，左仆射刘大人身上，兼管的职务，实在太多，有擅权的怀疑。
宰相杨炎等人，对刘晏莫须有的控告，说中了李适的隐蔽苦衷。李适神采不悦，点头附和。
请陛下下旨，详查刘晏的罪过，严惩不贷。”
吐蕃王国等蛮夷，每年侵犯大唐边疆，烧杀劫掠，搏斗边塞百姓。
处所藩镇将领，以为朝廷对刘晏、段秀实、朱泚的措置不公，更加对朝廷若即若离，离心离德。