目标当然不是为了钱，而是为了标准和庇护，以是税率并不重。
清朝当局不罢技术人的税，也不会敌技术人停止公道的庇护，而是拜托行会，行会上交官府，下督工人，一些行首不免就会滥用权力。因为是他们卖力跟官府相同，是他们征税，以是官府常常会偏袒他们，浅显工人连上达天听的机遇和来由都没有。只能任由他们操纵官方的黑非官方的手腕剥削。
现在征税者反对，征税者也反对，周琅从善如流，顿时宣布试行，只申报，不征税。也不强迫，情愿申报者申报，不肯申报者不申报。
这类把社会经济活动完整跟一种本国并不盛产的贵金属挂钩的做法，是非常伤害的，处理的体例只要一个，发行新的可替代的货币，比如历代官府锻造的铜钱，缺铜的期间，乃至锻造铁钱。
因而周琅调剂为，简化分类，与已经构成大行业行会对接，广州有七十二行之说，但周琅简化成十二个大行业，丝织行业算一行、棉麻并作一行，铜铁并为一行，瓷器行算一行，酿酒行算一行，木器行算一行，酱醋榨油并为一行称佐料行，胭脂水粉等扮装用品并为一行称女荣行，碾米磨面制作米粉等食品加工算作一行称食行，纸笔墨砚印刷等文房器具并为一行称文器行，金银器玉雕牙刻等并为一行称珠宝行，别的广州内销全天下的上风手工产品各种扇子，因范围大伶仃成一行称制扇行。
这是明朝从元朝担当下来的轨制，朱元璋家里就是一个淘金户，蒙前人规定淘金工必须交纳牢固的金沙，厥后金矿开采完了，户籍倒是不能变的，朱元璋家里没有地，只能沦落为打零工为生，并且还要用打零工的钱来换金沙交税。
别的的意义就在于跟征收矿税一样，具有办理社会的意义，通过征税，便能够统计出国度有多少行业，有多少从业职员，这些信息对社会办理具有首要的参考意义。
周琅当然没有那么掉队了，他还筹算发行纸币！
可如果一个屠户向官府申请了执照，照章征税，有行会或者帮会或者同亲会找他费事，他大能够打官司，我张飞是官府批准的屠户，你何进凭甚么不让我杀猪，你郑屠凭甚么不让我卖肉。这官司清清楚楚，一打一个准。
总之，即便只是向工厂主征税，新增的税收项目也比畴昔多了几十倍，因为广州的行业实在太多，税官是不具有办理这类程度的税种的才气的，反而形成行政效力降落，或者征税本钱太高的怀疑。
要求手产业者，遵循所处置的行业停止申报，官府发放执照，税率极低，比如丝织工人一年征税仅仅一钱，收税最重的珠宝行工人也不过一年一两银子。但是这些工人却能够获得官府的庇护。
大的行会没有参与，但不代表行会上面的小行会或者帮会没有参与，乃至有地主权势想摸索周琅的脾气而从幕后鼓动也说不定。
周琅做的已经充足谨慎，税率等等都是跟各个行会停止过相同的。但跟汗青上任何一次鼎新一样，不管鼎新的意义多么严峻，还是会引发反对。雍正停止摊丁入亩鼎新，应当说是有进步意义的，但是不管是地主还是佃农都呈现过反对。地主反对的是，他们把握着地盘，但是丁口少，现在将税都摊到了地步上，让他们感觉本身承担的税收更多了。有些处所的佃农也反对，湖北钟祥县公众聚众抗粮，因为本县一项丁少粮重，成果全省分摊，形成他们每亩征税更多，加到每人头上的也更多了。最后百姓聚众抗粮，官兵出城抓捕，一百多人掉落护城河淹死。