周琅在朝期间，对帮会构造实施了高压政策，但一向没法根绝这类暗里奥妙结社活动。始终有帮会存在，漕帮、盐帮之类的构造，在清朝期间就没法绝迹，帮会分子老是如韭菜一样，割了一茬又长一茬。
周琅实施的是直接打击领袖，根绝帮会分子通过抽签，让底层会众顶罪的传统做法。是以周琅期间放逐了数以百万的暴力犯法分子。但是也让帮会学会了如何跟官府做斗争，他们发明官府放逐他们的时候，都打着法制的灯号，都会通过法庭审判。而法庭审判，是按照科罚科罪的。因而帮会分子们，开端不再停止打斗之类的暴力行动，而是采取软性的威示，打单等体例。他们向本钱家投拜帖，写打单信，泼狗血，扔死狗。让工人在本钱家门口静坐，让老弱妇孺围堵官府的衙门。
经济危急发作后，停业潮顿时发作，尽情扩大的处所铁路公司、贸易公司、矿业公司，开端堕入窘境，纷繁开张停业，然后工人赋闲，漫无目标的赋闲者在都会里浪荡，充满着对社会的不满。
皇太子声望不敷，老天子不问世事，仿佛统统倒霉身分都堆积在了一起。
官僚个人和皇权都在压抑工会和商会的政治诉求，戋戋商贾之流也企图登堂入室，这是没法容忍的，至于工人，一帮泥腿子，晓得治国吗？
能够说，帮会性子的中国式工会，除了带有激烈的宗族和处所庇护主义特性，跟欧洲的工会已经没甚么辨别，一向是中国工会力量的支流。分歧处所的帮会争夺行业运营权的斗争乃至比工会跟本钱家争夺好处的斗争还要狠恶。
这类环境下，皇太子分寸大乱，他部下的官员都在死力鼓动他采纳办法，有的但愿皇太子命令敏捷弹压，以为都会已经完整失控，如果不尽快弹压，遣散工会构造的工人，则结果不堪假想。老成慎重的官僚，但愿跟工闲谈一谈。找各种帮会头子做中间人，满足一些贫民的要求。
这几年，各国纺织业中大型工厂完整摈除手工工厂，完成了纺织业的大产业。
纺织业多余，重产业饱和，金融财产泡沫严峻，已经没有那么大的市场包容产业国的纺织品，纺织产业敏捷萎缩，大量工厂停业，已经没有那么多的货色给铁路运输，铁路行业利润降落，投资萎缩，新兴财产机器制造业随即萎缩，一样已经没有那么多的投资机遇给金融业，大量金融机构的坏账积累，纺织业为代表的轻产业和机器产业代表的重产业，以及股分银行代表的金融业同时呈现危急，全部经济不成制止的堕入窘境。
并且軍队也不太情愿兵戈，特别是告急号令下，能及时赶到都会的，只要本地的辅兵，这些驻防兵，都是本乡本土人，跟叛逆公众有千丝万缕的干系。官府找各种帮会头子跟工人构造相同，那些工人构造也找了本地的名誉，跟軍队相同。辅兵军官们已经多次将兵士不想作战的环境上报，担忧强行号令兵士开枪，会引发叛变。
在丰富利润的刺激下，全天下的信誉高度收缩。伦敦股分银行的存款增加了一倍半，从1800万英镑增加到4300万英镑。美国的银行数从824家增加到1416家，放款停业从44500万美圆增加到68400万美圆。德国银行数量从9家增加到29家，钞票发行额增加1倍。法兰西银行的放款停业增加了两倍多，从18亿法郎增加到56亿法郎。出口信贷和空头期票轨制遍及生长，银行大量平空头期票放款给自有本钱额很小的公司。
在纺织产业产品和其他传统大宗商品的鞭策下，新技术的代表蒸汽机敏捷利用于海运业、铁路业，大大降落了运输本钱，进步了速率。电报开端提高，加快了通信速率，降落了通信本钱。机器制造开端成为一个独立的产业部分。全天下经历了猖獗修建铁路的十年，美国人修建了三万千米铁路，中国修建了十五万千米的铁路，英国的铁路网早就完成，普鲁士铁路超越两万千米，俄国、法国的铁路都超越了一万千米。