现在来讲第7条、也是最首要的一条：修武备。这一条按说是范仲淹最有发言权、且必定言之有物的题目，因他方才从疆场返来。宋朝边防题目已严峻到不能再严峻了，辽国不去说，西夏也开端和宋朝分庭抗礼了，这在太祖太宗，乃至真宗朝都是难以设想、决不成能产生的灾害！要如那边理？先要阐发题目在哪？范仲淹从实战解缆，归纳出两点：1禁军都挤在都城里，有事才派往边陲。这在应缓慢度上就丧失了贵重时候。2在都城养兵、派兵，那么在边陲上就始终没充足粮饷。非论抵当还是杀进敌方要地，就都得千里运粮。这一点实在就是宋军之前无数次大败的一首要启事。以是要改！如何改？
这10个方面共30个字。看着很古板，但内涵超丰富。我们来逐条阐发：
如许的来由谁也没法辩驳，因而事情就拖了下来。一拖几个月，西夏使者等得实在不耐烦：你们先辩着吧，啥时有信再告诉我…西夏使者返国了。西线就此进入扯羊皮状况…
要改，就要从教诲体制上改！要“教以经济之业，取以经济之才”“先考策论再考诗赋，不要浮夸词饰之臣”别的另有一细节：把弥封卷轨制拔除！今后考卷都要暴露考生的实名。来由？看不见名字，就落空乡里保举选才的本意了，今后基层官员谁还会为朝廷选才呢？至于作弊，你们考官是干甚么的？监察院、开封府又是干甚么的？只要细心察，狠措置，就定能刹住歪风邪气！
在如许局面下，宋史迎来了一典范时候：1043年9月3日，这一时候不但是仁宗朝的中点(宋仁宗此时已即位21年半，离他驾崩另有19年半)而把目光放宽，更可晓得这一时候也是北宋汗青的中点：此时间隔赵匡胤陈桥兵变、大宋建国已畴昔了83年多，而离靖康之耻、两帝北狩的亡国时候也只剩下了83年多…
8月7日，耶律洪基（将来的辽道宗）加封燕赵国王、尚书令，执掌南北两枢密院。
5均公田：为让官员廉洁，给他们田产，但题目同时产生，地步吵嘴不一，你给谁好的给谁不好的？另有：官员的田紧挨着老百姓的田，侵犯了几亩几顷的，不很普通吗？因而胶葛呈现，官员跟百姓打、官员跟官员打，搞得天圣年间的刘娥气愤了一下，公田就打消了。现在范仲淹建议规复，那不公如何消弭？请参考上一条，吏治好了，统统才会好。
3精贡举：大宋人才来自科举。科举取决于考题。而考题，就决定了人才平时都学甚么。无数学子们在背诵儒家典范，学作诗词歌赋，如许的“人才”对管理国度，都能说得头头是道，不过都是以仁治国、与民歇息、勤政爱民之类须生常谈，说白了，就是在背孔孟语录。对于抵抗契丹、党项，另有如何为国度出产财产，半点合用代价都没。
1明黜陟。这条讲的是窜改宋朝当时仕进最首要的升迁轨制“磨勘制”即文官每3年一次、武官每5年一次，可把政绩呈交考课院去检查，如没严峻不对，便可升官一级。这轨制是赵祯父亲赵恒创设的。它使官员们钝化。它考核的不是谁有多优良，而是谁犯了甚么弊端。因而大师都在制止出错，没错就能升官。如许谁还敢去做事呢？
那一天，范仲淹，韩琦，富弼等人表情彭湃，或在当场、或在回家沉思后，都写出了本身观点。汗青记录留下了范仲淹的那篇闻名奏章《答手诏条陈十事》他把题目及鼎新体例，详细细化在10个方面：明黜陟，抑幸运，精贡举，择长官，均公田，厚农桑，修武备，减徭役，覃恩信，重号令。