至于为甚么山东按照地没有参与百团大战，不过是两点启事。
事情与冷云峰的预感差异不大，固然桃峪集会没有达成分歧，但是因为罗荣桓的对峙，加上八路军总部没有给山东八路军分派作战任务，以是，在百团大战初期，山东八路军两大主力１１５师和山东纵队只派了少数军队，在铁路和首要交通线上搞了一些破袭，作为对百团大战的共同。
因为日军实施“囚笼政策”的重点不在山东按照地，从地理位置上看山东又阔别西北，对禁止日军打击西北的意义也不大。
对插手百团大战第二阶段的作战，他持保存定见，以为山东敌伪力量很强大，同时另有很严峻的反对投降派和固执派的任务，不宜停止如许集合兵力的作战，不然会过早透露我军气力而招致敌、顽夹攻，过分耗损本身的力量。
冷云峰的军队参与了此次行动，在五天的时候内，他带着人粉碎公路，摧毁桥梁，直接的援助了百团大战。
至于陈师长，定见有些扭捏，最后将罗政委和朱书记的定见停止了组合，提出集结兵力建立正规兵团，展开“活动游击战”。
在山东１０８个县中已经建立了７９个县的抗日政权，并且建立了同一的全省最高行政构造――山东省战时事情推行委员会。山东抗日按照地正处在大生长的无益期间。
百团大战的第一阶段以八路军的大获全胜而告终，八路军总部彭、左、罗、陆等首长要求各八路军兵团主动展开游击战，弥补兵员，稳固军队，敏捷筹办安妥统统需求前提，于近期内再构造一次大范围的打击。
因为集会的分歧太大，以是，桃峪集会对山东情势的估计以及而后计谋战术的肯定，并没有做出决定来，全部集会也无果而终。
１９４０年９月中旬到１０月初，１１５师在山东平邑天宝山区的桃峪村召开了为期３周的初级干部集会，１１５师、山东分局、鲁南区党委的首要卖力人列席了集会。
不过，旁听的冷云峰却从中看出了一些苗头，凭着直觉和判定，他以为罗政委的定见是精确的，并且他也看出来，罗政委在山东按照地有着别人无可对比的职位，以是冷云峰就此鉴定，将来的山东按照地当家人，非罗政委莫属！
2、对因而否主动插手百团大战的第二阶段作战，山东党和八路军的首要带领人定见不分歧，百战大战开端后，山东按照地的带领人当即分为两派，一派以山东分局朱书记为首。
加上山东是八路军新开的按照地，当时山东的首要任务是“以生长为主”，以是，在百团大战的第一阶段，八路军总部没有给山东八路军分派作战任务，也没有将山东划入战区。山东八路军因为阔别作战地区，也没有主动参战。以是，插手百团大战第一阶段作战的八路军军队中没有山东军队。
玄月的秋风非常舒爽，冷云峰坐在会场的最前面，耳入耳着代表们的各抒己见，他晓得，这类场合，是轮不到本身这个旁听的小人物说话的，不过，在集会上，他还是感遭到了八路军的民主氛围，在会上，代表们对山东的情势以及此后的计谋战术停止了热烈的会商，很多人都同意朱书记的观点，以为山东按照地八路军已获得了上风，应当放弃游击战，打活动战。
不过罗政委则不同意朱书记对山东情势过于悲观的估计，他从山东的实际环境解缆，以为八路军对敌伪军还是优势，对百姓党军也没有构成上风，以为在敌、顽、我三角斗争中，精确的估计应当是“日伪第一，顽军次之，我居第三”，组建正规兵团打活动战的前提并不成熟。以是他力排众议，果断主张持续履行“游击战的目标”。