又命朝廷表里官员、百姓可上书陈述官方痛苦，虽诋朝廷、天子，亦不加罪。蔡京、童贯等奸臣及其子孙，不再任用。又命黄潜善为中书侍郎，汪伯彦为同知枢密院事。彼时元祐皇后在汴京，当日撤帘，不再听政。
朕以介弟之亲而授指，开元帅之府以总师。方输敌忾之忠，忽奉媾和之诏。岂图变改，终致阽危。盖尝指日以誓诸军，使前迎而后请；不惮沥血而檄率土，冀外附而内亲。而三事大夫，与万邦黎献，共致乐推之恳，靡容牢避之私。谓亹亹万几，难以一日而旷位；矧皇皇四海，讵可三月而无君。勉徇群情，嗣登大宝。
康王见天命所归，因而安然接管，命有司筑坛于府门之左，以备祭天即位所需。
张邦昌收到回书，看过以后无法觐见太后，请太后决计。此时太后垂帘听政，因而下书诏谕朝廷表里，令康王即位，以尚书左丞冯澥为奉迎使，至济州迎驾康王。
宵衣旰食，绍祖宗垂创之基；疾首痛心，怀父兄播迁之难。吁号久隔，众罔系心；军旅荐兴，农多赋闲。慰民耳目之注，敷朕亲信之言。爰布湛恩，诞敷区夏，可大赦天下。
于戏！贤人何故加孝？朕每怀问寝之思，天子必有所先。朕欲救在原之急，嗟我文武之列，同时忠义之家，不食而哭秦庭，士当勇于报国；偏袒而为刘氏，人咸乐于爱君。其一德而一心，伫建功而立事。同徯两宫之复，终图万世之安。副我忧勤，跻时康乂。
又过数日，高宗天子降下御诏，遥尊钦宗天子为孝慈渊圣天子，元祐皇后为元祐太后。以张邦昌为太保、奉国军节度使、同安郡王，五日一赴都堂参决大事。以河东、北宣抚使范讷为都城留守。又遥尊帝母韦贤妃为宣和皇后，遥立嘉国夫人邢氏为皇后。又以李纲为尚书右仆射兼中书侍郎，趣赴行在；杨惟忠为建武军节度使，主管殿前司公事。罢诸盗及民兵之为统制者，简其士马隶五军。以吕好问兼门下侍郎，以黄潜善兼御营使，汪伯彦副之，真定府路副总管王渊为都统制，鄜延路副总管刘光世提举一行事件。以资政殿学士路允迪为都城抚谕使，龙图阁学士耿延禧副之。赠吏部侍郎李若水观文殿学士，谥忠愍。
百臣接太后诏谕，纷繁上表劝康王即位。康王再三推让后只能应允，但答以俟入都城躬谒宗庙时，若銮舆未返，即抚定军民，权听国事。因而群臣大喜，命谢克家还京师，购置即位所需依仗事物。